ערב דיון נוסף בוועדה החוקה, חוק ומשפט של הכנסת בנושא שינוי ההסדר לבחירת שופטים, הפיץ ב-27.2.2025 יו"ר הוועדה נוסח מתוקן לדיון,[1] הכולל שינויים ספורים ביחס לנוסח הקודם שפורסם בהתאם למה שכונה "מתווה לוין-סער". הנוסח החדש אינו כולל כל שינוי במאפיינים העקרוניים של ההצעה הקודמת, ולכן אין בו תיקון ממשי כלשהו של החסרונות המובהקים שאפיינו את ההצעה המקורית.
כך, הנוסח החדש דבק בשלושת הרכיבים המרכזיים של ההצעה המקורית, שעל מגרעותיהם הצביע פורום המרצות והמרצים למשפטים למען הדמוקרטיה בהרחבה בעבר:[2]
· פוליטיזציה חריפה של בחירת שופטים לכל ערכאות השיפוט, ובפרט לבית המשפט העליון;
· הסדר "שופטים מטעם", המקנה לקואליציה ולאופוזיציה את הכוח למנות שופטים מטעמן באמצעות הבאת הוועדה למבוי סתום;
· העדר מנגנון רציני לבחינת הכשירות המקצועית של מועמדים לשיפוט בבית המשפט העליון.
נוסף על-כך שהנוסח החדש משמר עקרונות פסולים אלה, נכללים בו גם כמה שינויים, שחלקם אינם בהירים וחלקם רק מחמירים את החסרונות המאפיינים את ההצעה המקורית. בפרט, השינויים מגדילים עוד את שליטתה של הקואליציה בוועדה לבחירת שופטים ומגבירים את החשש למינוי שופטים שיתפסו כ-"שופטים מטעם".
היות שגם הנוסח הנוכחי מאיים על הפרדת הרשויות ועל העצמאות השיפוטית, עמדת הפורום היא שיש להתנגד לו. לפי ההערכה המקצועית של מומחי הפורום, בשל הפגיעה הקשה שגורמת חקיקה זו בעקרון הפרדת הרשויות, לפי פסיקת בג"ץ הכנסת אינה מוסמכת לחוקק הוראה זו, ואם היא תחוקק, החלת התקדימים הקיימים תחייב את פסילתה.
לקריאת הנוסח המלא של נייר העמדה ראו:
[1] הצעת חוק-יסוד: השפיטה (תיקון מס' 3) והצעת חוק בתי המשפט (תיקון מס' 101), התשפ"ג-2023, נוסח מוצע מטעם יו"ר ועדת החוקה, חוק ומשפט לדיון בוועדה ביום 3.3.2025 (הופץ ביום 27.2.2025).
[2] ראו "נייר עמדה מס' 61: הצעת חוק לוין-סער" פורום המרצות והמרצים למשפטים למען הדמוקרטיה (20.1.2025) https://www.lawprofsforum.org/post/levinsaarlaw.
コメント